本报记者 范思立
“加强平台监管是需要更全面的审视。”
先前，大家把目光更多集中在电商平台的垄断上，但最近又因平台资金缺乏监管，新电商平台拖欠商户货款的情况屡屡发生，甚至发生了电商平台因资金链断裂出现“爆雷”的问题。
接受中国经济时报记者采访的上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽表示，目前，国家对于电商平台的商户资金还没有出台系统的监管规则，正是因为尚未受到全方位监管，新电商平台在资金安全方面产生了不少漏洞。
电商平台的商户资金安全逐渐显露
一位从事母婴产品的微商向本报记者表示，现在电商平台通行的做法是，客户在电商平台的商户下单后，货款会先存放在电商平台内，商户一般在15至20个工作日后才可以提现，但每次结算的金额都由电商平台说了算。
“这样的结算模式和资金存管与初衷完全背离，一旦电商平台运营出现问题，商户的货款就可能无法提现。”崔丽丽表示，部分电商平台集中收款，资金滞留平台，形成事实上的“资金池”，一旦平台经营不善，就容易造成系统性资金风险，比如挪用商户货款，甚至伪造、变造交易信息，套取商户资金，给市场秩序和金融稳定带来很多隐患。
我国正在积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，电商行业在“人、货、场”等多方面持续演进，“下沉市场”潜力巨大，各类新模式快速崛起。北京大学法学院副院长、电子商务法研究中心主任薛军对本报记者表示，平台模式积极创新，并不意味着监管让步，有关部门更应当严格监管，让中小工商户得到公平的营商环境，这样才能促进新经济发展。
北京工商大学商法研究中心主任吕来明对本报记者说，过去由于没有实现这种资金分账监管机制，平台和商户关系扭曲，平台将消费者支付的货款截留，并且凭借强势地位，可以任意调整支付时间和支付比例，甚至克扣或挪用，滋生出很多经济和社会问题，也让商户尤其是中小商户苦不堪言“。应该尽快对电商平台的商户资金进行监管，让更多的市场主体获得公平的营商环境，从而促进市场的活跃与创新。”
加强电商平台商户资金安全监管刻不容缓
每一个行业都离不开合规运营与市场有序发展，接受本报记者采访的专家们呼吁，电商平台的商户资金安全应该成为市场监管的重点内容。
薛军建议，消费者购物支付的货款，应保存在商户和平台共管的账户上，或者直接保存在商户的账户上，平台不能随意支配相应资金。平台应实施“一对一”的专项监管，平台自身不能接触往来资金，而是向第三方专业平台全托管并进行自动分账，确保资金安全，也避免后续与商户等因为款项问题产生矛盾。
对此，吕来明也持相同观点。他认为，消费者支付的购货款绝大部分是商户的，所以应保存在电商平台上共同监管，约定好各自权限；或者放在第三方支付平台上，电商平台既没有能力也没有权力挪用这笔资金，这样才能回归到正常的商业逻辑，以解决商户和电商平台之间的矛盾，杜绝电商平台挪用货款的事件再次发生。
薛军表示，加强监管是为了更加规范，是为了更好地推动新电商行业的合规有序发展，相关从业者应积极拥抱监管；相关部门应尽快明确电商平台有关资金分账与监管的基本原则，加快研究和制定行业标准，规范电商平台代为收取的商户资金以及监管问题，规避电商平台形成“资金池”，最终使平台无法挪用商户的货款，促进平台和商户之间形成更健康稳定的合作伙伴关系。
