淇县古称朝歌，曾为商卫国都、鬼谷故里。全县总面积567平方公里，辖9个乡镇（街道）、162个行政村、21个社区居委会，总人口30.1万。近年来，淇县坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以国家电子商务进农村综合示范提质增效为抓手，以建设县、乡、村三级快递物流共同配送体系为目标，推动电子商务与快递物流融合发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索出了一条具有淇县特色的农村商业体系发展之路。
一、强化支撑保障，推动县域商业由“无序”到“规范”
为了推动县域商业规范有序发展，淇县强化“三个引领”建设。一是组织引领。成立由县长任组长、18个部门和所有乡镇（街道）一把手为成员的县域商业体系建设领导小组，下设商业网络、现代物流、快递进村、电商直播四个工作专班，形成“1+4”工作机制，分工负责、分级管理、分类推进，形成齐抓共管的强大合力。二是政策引领。以“打造电商示范样板县，构建县域商业新格局”为目标，制定出台了《淇县物流电商产业发展实施意见》《淇县快递进村工作推进方案》《淇县农村商业体系建设工作方案》等一系列支持农村商贸流通方面的政策文件，为当地大力推进现代商贸物流发展提供了强有力的政策支撑。三是标准引领。由县政府牵头制定了《电子商务物流园区（基地）建设与经营服务规范》省级地方标准，于2020年10月通过河南省市场监管局批准并正式发布，为河南省电商物流业转型发展贡献了“淇县力量”。
《电子商务物流园区（基地）建设与经营服务规范》地方标准正式发布
二、坚持优化升级，推动商业网络由“城市”到“农村”
坚持县、乡、村商业联动，加快推进农村商业连锁化、数字化、融合化发展。一是连锁化。在万村千乡市场工程基础上，鼓励农村“夫妻店”搭载电商快车，改造升级为新型连锁便利店。因地制宜为全县53个便利店提供供应链管理、门店升级、品牌合作等支持，设立美团优选等社区电商自提点，实现一点多能、一网多用。二是数字化。以改造乡村“农家店”为主要内容，建成县级电子商务公共服务中心、电商仓储配送中心、灵山5G电商直播基地、9个乡级电商服务站、152个村级电商服务点，不断拓展商业网点的网上代购、缴费充值、收发快件、普惠金融等服务功能，满足农村居民便利化消费需求。三是融合化。2021年5月，成功引进美团优选落户淇县，合作建设占地5万平米的美团优选河南中心仓，成为美团优选在全国打造的第一个县级“定制仓”。建成了“电商+乡村游”特色村13个、电商消费帮扶专区12个、美团优选电商自提点30个，有效拓展了电商网点服务功能，促进了商旅文融合发展。
淇县“美团优选”电商自提点
三、健全流通网络，推动快递物流由“分散”到“集中”
近年来，淇县按照“育主体、建体系、强末端”的发展思路，积极推进快递物流提速增效。一是龙头带动。全县共培育快递物流企业42家，其中国家4A级冷链物流企业5家，快递物流配送车辆6300余台，年收发快递数量突破9000万件，年货物吞吐量3000万吨。二是体系支撑。依托县、乡、村三级电商服务体系，整合全县邮政、“三通一达”、万村千乡等各类资源，规划建设豫北首家大型电商智慧云仓，建成数据互联的县级快递统仓共配中心，5个乡级快递配送中心站和52个村级电商快递e站，形成 “电商+快递+供应链”的发展模式。三是末端覆盖。深入推进“快递进村”工程，在鹤壁市率先启动“快商合作”“快快合作”模式，合作建设村级电商快递e站，配置快递专用车辆和终端设备，确保乡村快递24小时内完成配送。
淇县快递统仓共配中心
四、创新共配模式，推动商业业态由“传统”到“现代”
为破解农村快递物流最后一公里难题，淇县积极探索快递统仓共配模式。一是产业融合。结合淇县本地农产品特色与优势，联合京东、拼多多、抖音等共同打造了“快递+鹌鹑蛋”“快递+小麻花”“快递+金甲鸡柳”三个“快递”特色产品，仅这三项每天的快递业务量已超过3万件，有力促进快递业与本地产业的融合发展。二是商圈配送。成功引进美团优选中心仓落户淇县，依托电商站点、万村千乡农家店、惠农服务点等载体，打造了一批村级美团优选电商自提点，借助美团优选本地商圈产品配送和末端共配优势，为电商站点创造了更多的盈利渠道。三是农品上行。借助快递物流共配网络，打通了淇县农特产品“产、运、销”全链路，形成了以“朝歌印象”农产品电商公共品牌为引领，“朝歌山小米”等70多个区域特色品牌和“链多多”等32个企业知名品牌为支撑的产业体系，农特产品网销金额年均超10亿元。
美团优选爱心助农专车
来源：商务部流通产业促进中心
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审核：石书萍 编辑：豆胜男
法律顾问：河南豫声律师事务所
