澎湃新闻 综合报道
8月30日，教育部召开新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。目前，除个别地方暂缓开学外，全国绝大部分地区中小学、幼儿园将于9月1号安全正常开学。同时，今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的之一个学期，教育部要求，要下大力气做强做优校内教育，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。
小学一二年级不进行纸笔考试
为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。
不得设置重点班
会上通报，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。
双减举报平台收到八千多条举报
会上，教育部教育督导局一级巡视员胡延品介绍，国务院教育督导委员会办公室设立的“双减”问题专门举报平台目前已收到8000多条涉教育的举报。
胡延品说，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏，受理群众对学生作业负担重、学校未依规开展课后服务和校外培训机构无证照培训、虚假宣传、超标超前培训、超期预收费、违规高收费、退费难等问题的实名举报。目前已收到8000多条举报。
“下一步，我们将分省归集有效举报问题线索，印发督办通知，按属地管理原则要求相关省份核查处理。对群众反映强烈的典型问题，我们将组织国家督学和有关专家进行实地核查，并向社会公布核查情况。”胡延品表示。
他还表示，“9月开学后，我们将在梳理群众举报问题线索、半月通报和明察暗访发现问题的基础上，针对普遍性、趋势性问题，及时发布风险预警提示，公布虚假宣传、无资质运营、卷钱跑路等机构名单和违法违规典型案例。”
67%的中小学生睡眠时间不达标
国务院教育督导委员会办公室关于“五项管理”的问卷显示，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。此外，17%的中小学生书面作业总量超标，部分学校仍有教师用手机布置作业情况；22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标，体育课时被挤占问题突出，初三、高三年级尤为严重。
安排教师“弹性上下班”
要推进课后服务全面覆盖，可统筹安排教师实行“弹性上下班”。同时，课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。
会上，教育部基础教育司司长吕玉刚说，今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的之一个学期。谈及新学期教育教学工作时，他表示要推进课后服务全面覆盖。
吕玉刚说，推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长“三点半”接孩子难问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出了进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间各地对课后服务做了精心准备，新学期要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。
学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。要加强对家长和学生的宣传引导，促进学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。
吕玉刚还表示，要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应补助。课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。
吕玉刚说，各地各校要把学生参加课后服务的情况纳入义务教育学校质量评价体系。教育部已建立了课后服务直报系统，将定期通报各地工作进展情况。课后服务时间内，应指导学生认真完成作业，要坚决禁止将课后服务变成集体的学科教学或者补课，如果出现这类问题，教育部门要严肃查处。课后服务我们要按照文件要求，把该做的事情做好，增强课后服务的吸引力。
督促推进第三方资金监管
“双减”政策出台后，部分地区教育培训机构的培训退费难问题成为很多家长们投诉的热点。
8月30日上午，在教育部召开的2021教育金秋系列第三场新闻发布会上，针对“因教育培训机构虚假宣传、超预期收费而造成退费难现象如何督办”这一问题，教育部教育督导局一级巡视员胡延品进行了回应。
胡延品指出，不光是“双减”政策出台后，在培训机构治理的过程中，一些地区出现了退费难，甚至卷钱跑路的问题。对于这些问题，特别是虚假宣传、退费难的问题，家长可以向“双减”管理监督平台举报，也可以向当地的职能部门反映。
胡延品说，“我们将及时发布缴费风险提示，提醒家长不预缴超期超时长的培训费用、提醒地方虚假宣传和缴费折扣陷阱。我们也将督促相关部门加快推进第三方资金监管，防止退费难和机构卷款跑路。对量大面广的退费难问题，我们将按属地管理原则进行督办；对卷钱跑路等严重问题，我们将实行挂牌督办，也即国务院督导委员会办公室给省级人民 *** 办公厅印发督办通知。这一督办程序启动时，会向社会发布，督办结果也会向社会公布。”
解答学科类范围
近期，社会上还有人对少儿英语、数理思维、国学等等培训是不是属于学科培训存在疑问，这几类培训是否属于学科类？
8月30日上午，在教育部召开的2021教育金秋系列第三场新闻发布会上，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅对此进行了回应。
续梅说，“教育部办公厅印发了《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。这一通知要求，在开展校外培训时，语文、数学等9类按照学科类进行管理，原话是‘对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理’，这个话听起来比较专业，确实这也是一项专业性很强的工作。”
续梅表示，教育部要求各地要组织相关专家，对于各种培训项目、实际培训的目的、培训的内容、培训的方式，都要进行综合研判。如果培训实质上是对这9类学科其中的学科相关内容进行专门的学习，强调的是学科的知识导向，是为升学考试来服务的，片面强化相关学科的听、说、读、写、算方面的技能培训，那么就应当按照学科类来进行管理。
“下一步，教育部也将进一步指导地方建立专家组，严格按照国家课程方案和课程标准来进行审核把关，来加强这项工作的科学性和规范性。”续梅说。
学科类培训会转型吗
“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，近期社会上有人担心“一对一”家教会因此盛行起来，学科培训会因此转向家庭、地下、网上。如何打消家长顾虑，让“双减”政策真正落实好？
8月30日上午，在教育部召开的2021教育金秋系列第三场新闻发布会上，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅对上述问题进行了回应。
“学科类培训可能转入地下或者家庭来开展违规的学科类培训，对于这类问题，教育部正在研究制定具体的指导意见。”续梅说，下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学的鉴别，对发现的违规问题会进行认真查处。
续梅还表示，对于线上的学科类培训，教育部会进行常态化的网上巡查活动，一旦发现有违规的行为，也会进行坚决的查处，来确保“双减”政策能够落到实处。
（综合澎湃新闻记者 程婷、新华社、央视新闻）
本期编辑 邹姗
