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Q1:两网融合指的是哪两网
现实生活中的社会网格化管理和电脑、手机接入的互联网
Q2:对于深化完善直联制度,推进直联与网格化治理两网
我们坚持问题导向,以统筹理念和精准思维深化社会治理,探索建立“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理体系。即推进基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”,把党组织建在社会治理网格上,实现党的组织优势与社会治理任务有机结合;搭建以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干的“三社联动”组织体系,让社会协同更有力,群众参与更有序;完善网格化管理、推进网络化链接、汇聚社会化力量,形成“三化推进”运行机制,实现人有所归、事有人管。1 区域化党建党组织强起来,金鹏信息网格化治理软件
Q3:怎样看待强制垃圾分类?
很多人都有过这样的经历,当你把生活垃圾仔细分成厨余、可回收和不可回收,并分别投放到规定的不同颜色垃圾桶里,结果环卫车一来,三个桶里的垃圾倒在一起拉走了……国家环境特邀监察员、北京市政府参事王维平说,我国鼓励垃圾分类已多年,但仍未摆脱“做秀”“摆样子”之嫌。因为垃圾分类并非看起来那么简单,前端分类还需要后端的回收、利用和处理来配合。这种“摆样子”“做秀”式的分类,显然无法解决垃圾减量、处理利用。日前国务院办公厅发布关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》)的通知,要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类,2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。机关和企事业单位46城市明确责任人强制分类方案》提出,到2020年底前,一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些城市一是直辖市、省会城市和计划单列市。这意味着北京、上海、天津、重庆及大连、青岛和深圳等都在其中;二是住建部等确定的第一批生活垃圾分类示范城市,包括河北邯郸、江苏苏州、山东泰安、湖北宜昌等。46城市的党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位及宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等企业负责对其产生的生活垃圾进行“强制”分类。居民建立“绿色账户” 可兑换积分奖励2000年6月,北京、上海、南京等8城市被确定为垃圾分类收集试点,但这么多年过去,分类似乎并没有大的进展。江苏省苏州市环境卫生管理处副处长何晟说,生活垃圾分类,就要改变居民的习惯,要么有正面引导,要么有强制的惩罚。除广州、南京等少数城市外,目前很少有城市对居民不分类进行处罚的法规。即使有法规,分类涉及每个家庭,居民普遍有“法不责众”心理,实际处罚方面也面临取证难、执行难等问题。为此,《方案》明确,要充分发挥市场作用,形成有效的激励约束机制,按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度。具体到城市居民而言,通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式,对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类,将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式,引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆,逐步减少固定垃圾桶。环保企业鼓励社会资本参与垃圾收集和处理《方案》在“强制分类要求”里提出,实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,2017年底前制定出台办法,细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求;其中,必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一,再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。有害垃圾主要品种包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物,废油漆、废杀虫剂、废胶片等。以前关于废电池、废荧光灯管等是否该纳入危险废弃物存在种种争议。根据《方案》,这些都将纳入“有害垃圾”。各地政府积极探索推进“两网融合”据中国城市环境卫生协会的统计数据,全国城市生活垃圾每年超过亿吨,并以每年8%—10%的速度递增。目前全国城市生活垃圾累积存量已达70亿吨,占地约80多万亩。全国688座城市,除县城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾包围中,有1/4城市已没有合适场所堆放垃圾,我国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250—300亿元。对于垃圾分类,我国更多使用的是鼓励措施。但截止到目前,能形成较成熟的、有中国特色、可复制和可借鉴的垃圾处理模式还不多,各地更多在进行一些试点和摸索。如今年上半年,北京将研究出台《推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”指导意见》,北京市城市管理委将推进“生活垃圾”和“再生资源”两套回收系统的“两网融合”。“再生资源或俗称的废品回收与垃圾处理两网融合是必然趋势。”刘建国说,在北京等大城市,从事废品回收的人越来越少,更多垃圾进入处理系统,增加了负担。推动两网融合,实际是要承认废品回收就是垃圾分类,废物利用就是垃圾资源化。原本由市场主导的废品回收就可名正言顺地争取政府财政补贴和税收优惠,逐步实现转型升级和健康发展。他山之石日本:垃圾分类细致入微日本的垃圾分类非常细致,地方政府为市民编写了详尽的垃圾分类和倒放指导手册,图文并茂,浅显易懂。在可燃、不可燃、资源类垃圾的大类下又分别细分若干类别。例如资源垃圾可以分为矿泉水瓶、玻璃瓶、纸、铝罐、铁罐等。每种垃圾都要按规定的收集时间放在指定收集处。垃圾分类过程也要求得很细,以矿泉水瓶为例,要拧下瓶盖、撕掉包装纸作为可燃垃圾扔掉,还要清洗干净、踩扁后装进回收袋里放到收集处。德国:采取“连坐式”惩罚措施在敦促实施生活垃圾分类方面,德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放,会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善,公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后,物业与居民自管会将组织会议,逐一排查,找到“罪魁祸首”,要求其立即改善。即便不敢承认,犯错的居民也会为了不缴纳更高的清理费,乖乖遵守分类规则。
Q4:南京的龙潭模式是什么?
你说的是南京市龙潭街道垃圾分类那个龙潭模式吗?南京龙潭街道位于南京东郊,街道内涵盖多个主体类型,包括农村、社区、机关单位、企业等,全面开展垃圾分类具有一定的复杂程度。据悉,龙潭模式由易联瑞智运营并于2018年就开始洽谈龙潭项目,于2019年中旬正式投入运营。从数字化转运中心向整个辖区覆盖四分类清运网络,将垃圾分类的投、收、运、处理的环节整合为一体。并针对网络中各类型主体采用不同分类投放和收集模式,进一步扩大了四分类垃圾特别是可回收物的回收总量。另外再通过低附加值可回收物的回收、大件垃圾的“直收直运”—— 预约上门清运和拆解,将一般可回收物、低附加值可回收物和大件垃圾拆解出的可回收物填补到再生资源回收体系之中。“龙潭模式”加强了对后端的资源整合(体现在后端企业的“两网融合”合作)和技术升级,推动了其他垃圾向低附加值可回收物转化、低附加值可回收物向一般可回收物逐步转化。龙潭街道数字化转运中心不仅面向小区、单位、学校等社会主体中转处理垃圾分类垃圾,还面向个体或中小型废品收购企业,集中规模性回收再生资源,与垃圾分类产生的可回收物进行规整,统一流向正轨资源回收企业。同时加强和国内龙头再生资源企业的深度合作,推动了“两网融合”领域的资源整合和技术升级,为再生资源回收整体的提质增量创造了良好条件,使龙潭街道成为了真正意义上的“两网融合”示范区。
Q5:垃圾分类实行后,那些回收后的垃圾都去哪里了?
垃圾分类实施之后,那些回收的垃圾。会分门别类地加以处置。能再生的会留下来,像那些不能再生且不容易降解的会用特殊的办法来处理,减少对环境的污染。
Q6:2020年国考申论备考:让垃圾回到它该去的地方
一、 精选热点面对垃圾围城,上海将在7月1日实施《上海市生活垃圾管理条例》。在此之前,《广州市生活垃圾分类管理条例》已于2018年7月1日正式实施。5月30日,上海共建双千兆示范城市暨中国电信智能家庭生态合作大会,中国电信董事长柯瑞文、上海市副市长吴清考察了一家名为猫先生的智能垃圾分类企业。这家企业是电信在智能垃圾分类领域的唯一合作商。当时,东方卫视记者通过镜头详细记录了猫先生APP扫码登录回收站系统。今年5月1日,福州全城垃圾分类活动全面铺开。在福州,生活垃圾则分为五类,分别是厨余(湿)垃圾、大件垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。福州市各级各部门广泛开展垃圾分类志愿服务活动,助推垃圾分类工作落细落小落实。此外,宁波市生活垃圾分类管理条例将于10月1日起施行!材料摘编自 通信信息报:中国全面进入垃圾分类时代,有删减。二、 深度解读最近,垃圾分类成了持续不断的热点话题。多地或将建立相关条例,对违反垃圾分类规定的行为设定相应惩罚规则——这一“史上最严垃圾分类”,以迅雷不及掩耳之势进入我们的生活。经过两年半的实践,我国的垃圾分类有了一些成就,也有了几种可复制、可推广的好模式。前期环卫和再生资源“两网融合”的探索,部分地区引入专业公司实行“干湿两分”、“绿色账户”、“积分兑换”等形式对于民众提高垃圾分类知晓率和参与率及生活垃圾减量起到一定作用。这种以奖励为主,分出来可回收物循环利用导向的垃圾分类模式不仅在现在,在未来相当长一段时间内依然是有效手段。但是相对于每年城乡生活垃圾5%以上的增速,仅仅靠奖励回收再生资源实现减量是不够的,要全系统均衡完善体系。现在垃圾分类46个重点城市立法逐渐出台,垃圾分类进入了强制时代,实行绿色价格机制,逐渐过渡到产生者付费,有奖有惩、奖惩并举。垃圾分类在立法的同时,更要强调政府的责任,先从顶层设计减量化入手,如限制包装重量和体积,限制外卖餐饮固液比,限制快递包装物循环利用次数,净菜进城……理清政府责任才能起到教育引导作用。同时加强意识形态领域的宣传教育,发挥党员干部带头作用,发挥志愿者主观能动性,发挥专业公司的经验优势,发挥社区街道村镇细胞的活力。从这个维度看,垃圾分类的法律法规是否完善、是否及时夯实也是重要因素之一。最重要的是不要把简单问题复杂化,要在公众比较容易接受的前提下制定合理的分类方法。在政府角度,居民分出来的东西,后端必须得有明确的出路,系统一定要完善。不能说前端分了,后面又混了,又走了之前效果不好的老路。实际上,打通环节,才能取得垃圾分类的效果。楼紫阳:垃圾分类需要慢慢推,我一直在说一个词,“小步快走”——也即大原则定了,中间发现问题及时改,改到让大家满意。观点整理自:《曲睿晶:垃圾分类系统建设 要让使用起来简而优》三、 参考文章垃圾分类很难,但应坚持下去垃圾分类,有利于垃圾处理和回收,是与信息文明时代相匹配的行为方式。它看起来是小事,实际上是一个极为复杂而繁琐的大事和难事,并且涉及生活习惯的养成。困难体现在几个方面:一是目前中国垃圾分类标准比较混乱,有些垃圾没有被准确归类;二是回收之后,垃圾后期处理环节没有采取分类处理措施,导致前期工作大打折扣;三是垃圾分类回收处理会增加各个方面的成本,包括居民的分类处理、企业的运输和处理成本;四是技术落后制约了垃圾分类。但无论如何艰难,垃圾分类都应当做下去,而且迫在眉睫。废弃物管理处提出科学的分类并进行传播和指导极为重要,哪些是正确的分类,哪些是错误的分类需要家喻户晓,否则,垃圾分类就会夭折于第一步。不过,也需把这样的科学分类传播到每个家庭的每位成员。这是一种新的生活课程,需要持续不断地学习和养成习惯。可以借鉴信息时代的智能化和简便化,让每个人的手机中都贮存一个科学的垃圾分类APP,并按这个APP分类垃圾。实际上,关于垃圾分类回收的“互联网+垃圾分类回收”APP已经在很多城市走进寻常百姓家,并在探索进行垃圾分类的“互联网+资源垃圾”回收方式,实现“线上交易+线下物流”。但仅有这些也还不够,因为这既涉及公民生活习惯的改变和养成,也关乎居民的生活成本和空间。如果按过去的垃圾回收,居民的生活垃圾大致也就是厨余、卫生间和客厅的垃圾。但是,现在分为4大类垃圾,也意味着居民家中至少应有4种垃圾桶或垃圾袋,既占用空间,也让人感到麻烦,因此一些人未必会进行垃圾分类。对此,一种对策是,如果能生产出更加智能的垃圾分类装备,如4类垃圾袋并销售,就有可能让居民在家中实行4大类垃圾的分类处理。正确地分类垃圾后,后续的垃圾回收和运转也十分重要。后续的垃圾回收和运转当然需要标准化和科学处理,但是首先在公众养成垃圾分类上,应当毫不犹豫地坚持下去。这种要求对于公众来说是文明行为的新开端,对于市场来说,垃圾分类将是中国另一个百亿级别的潜在市场,从2019年起就会逐步开启。德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集,至今已有100多年;日本从1980年就开始实行垃圾分类回收,至今也有近40年的时间,如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。因此,培养中国人的垃圾分类,可能需要几代人的时间,目前还需要探索有效和奖励的办法,又要结合信息化时代的特点做到简易可行,鼓励公众长期坚持下去。
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